由于各方糾葛，煤炭資源稅改革自提出以來(lái)就反復修改，歷時(shí)多年，始終難以出臺�！百Y源稅的增加必須以清理相關(guān)其他稅費作為前提，否則很難真正動(dòng)刀�！遍L(cháng)安能源咨詢(xún)公司首席分析師李廷建議在繼續推進(jìn)煤炭資源稅改革之時(shí)，有必要對各級政府出臺的資源性稅費、基金進(jìn)行認真清理，讓資源稅成為名副其實(shí)的資源稅。
　　從前十月國有企業(yè)經(jīng)濟運行情況看，正處低迷的煤炭企業(yè)普遍擔憂(yōu)，推動(dòng)改革會(huì )不會(huì )進(jìn)一步加重企業(yè)負擔?
　　“煤炭資源稅改為從價(jià)計征是合理的，但對于煤炭企業(yè)成本會(huì )有壓力，尤其是地方煤企，以往煤炭需求大的時(shí)候可以傳導到下游，但現在市場(chǎng)不好，就只能煤炭企業(yè)自己來(lái)承受了�！币晃幻禾啃袠I(yè)人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，面對成本上漲帶來(lái)的壓力，煤炭企業(yè)可以通過(guò)提高資源回采率、壓縮成本、整合產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)，積極爭取有利政策等方面入手，進(jìn)而減輕成本上漲造成的經(jīng)營(yíng)壓力。
　　“此時(shí)開(kāi)征煤炭類(lèi)的資源稅是較好時(shí)機�！必斦�部財科所研究員李全認為，開(kāi)征資源稅，會(huì )直接影響煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有利于形成合理的煤炭和電力供應的比價(jià)關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、推動(dòng)國民經(jīng)濟合理有序發(fā)展;其次，這個(gè)稅種將有利于對不可再生資源形成有效的保護機制，避免資源類(lèi)產(chǎn)品過(guò)度開(kāi)發(fā)。
　　值得注意的是，煤炭資源稅還面臨稅目和稅率問(wèn)題，專(zhuān)家表示，我國的煤炭品種有肥煤、氣煤、氣肥煤等，需要在稅目上拓寬;并且各地煤炭品種價(jià)格差別大，價(jià)格認定也非常繁復，需要認定統一的煤炭?jì)r(jià)格非常困難。
　　中國煤炭經(jīng)濟研究中心教授邢雷建議，煤炭資源稅從價(jià)計征可以設定一個(gè)標準，設定稅率浮動(dòng)空間，具體稅率由地方確定。