南京市對工業(yè)排污單位將實(shí)施排污權有償使用，對其有償獲取的排污權，在規定期限內具有使用、轉讓和抵押等權利。排污權指標有效使用期限原則上不得超過(guò)5年。通過(guò)新建、改建、擴建環(huán)保處理設施和提標改造、清潔生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能等方式減少的富余污染物排放量，既可用于自身生產(chǎn)需要，也可將結余的排污權指標進(jìn)行交易、租賃，或申請環(huán)保部門(mén)回購。南京市排污權有償使用和交易的指標包括水污染物的化學(xué)需氧量、氨氮和大氣污染物的二氧化硫、氮氧化物4項。排污權有償使用將分步實(shí)施，其中，2016年將按照征收標準的40%執行，2017年按照征收標準的70%執行，2018年起按照規定標準執行。
　　排污權交易由南京市環(huán)境保護局和公共資源交易中心負責組織，在統一的交易平臺上實(shí)施，交易類(lèi)型主要包括購買(mǎi)、出讓、回購、租賃等，交易方式包括公開(kāi)競價(jià)、定額出讓、協(xié)議轉讓等。公開(kāi)競價(jià)以排污權有償使用征收標準為交易底價(jià)，定額出讓按照排污權有償使用征收標準執行，協(xié)議轉讓價(jià)格不得低于排污權有償使用征收標準的80%。新建、改建、擴建項目新增排污權指標，必須在報送建設項目環(huán)評審批文件前通過(guò)排污權交易取得，即沒(méi)有購買(mǎi)到排污指標，項目就不能上馬，而對環(huán)境有利的“優(yōu)質(zhì)項目”則能獲準。開(kāi)展排污權有償使用和交易， 會(huì )增加企業(yè)一定的經(jīng)營(yíng)成本，一些靠低環(huán)境成本生存的企業(yè)，甚至可能因此而破產(chǎn)。 這將迫使排污企業(yè)重視環(huán)保，這對企業(yè)和環(huán)境都是利大于弊。