日前，在十四屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議上，受?chē)鴦?wù)院委托，中國人民銀行黨委書(shū)記、行長(cháng)潘功勝作了國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報告。對于下一步工作考慮，潘功勝表示，繼續發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制作用，完善與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的融資制度。

完善房地產(chǎn)融資制度是構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的重要任務(wù)。國家金融監督管理總局黨委書(shū)記、局長(cháng)李云澤10月27日在2025金融街論壇年會(huì )開(kāi)幕式上表示，加快構建與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適應的融資制度。

“十四五”期間，改革完善房地產(chǎn)融資制度工作已取得積極成效。例如，在城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制方面，全國“白名單”項目貸款審批金額已超7萬(wàn)億元，有力地保障了商品住房項目的建設與交付。

在介紹2024年11月以來(lái)金融工作的主要進(jìn)展及成效時(shí)，潘功勝提到，發(fā)揮好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制作用，指導商業(yè)銀行通過(guò)“白名單”機制新增貸款2.2萬(wàn)億元。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向記者表示，房地產(chǎn)發(fā)展新模式下的融資制度涵蓋主辦銀行制，也就是確定一家銀行或銀團作為主辦行，項目開(kāi)發(fā)、建設和銷(xiāo)售等資金均存入主辦行，由主辦行保障項目合理的融資需求。同時(shí)，項目作為獨立法人，資金封閉運轉也能確保銀行權益，保障項目如期交付，維護購房者的合法權益。

在“十五五”期間，完善與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的融資制度工作仍將持續推進(jìn)�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》要求，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎制度。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒認為，“十五五”期間，房地產(chǎn)發(fā)展新模式將通過(guò)完善制度，構建一個(gè)權責清晰、風(fēng)險隔離、監管有效的房地產(chǎn)金融和經(jīng)營(yíng)新秩序。在房地產(chǎn)項目融資方面，要推廣行之有效的舉措，如建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制和項目“白名單”制度，為合規項目提供穩定、可預期的融資渠道，既避免“一刀切”抽貸引發(fā)的流動(dòng)性危機，也防止資金的無(wú)效和過(guò)度投放。

中指研究院相關(guān)負責人向記者表示，實(shí)行項目開(kāi)發(fā)公司制、城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制等仍將是“十五五”時(shí)期重點(diǎn)落實(shí)的政策方向。圍繞規范資金監管、改善企業(yè)融資環(huán)境、在居民端和企業(yè)端完善與現房銷(xiāo)售配套的融資政策等工作有望進(jìn)一步落實(shí)到位，從而更好地保障項目建設、交付，維護購房者的合法權益。