內需市場(chǎng)，一頭連著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著(zhù)社會(huì )民生，是大國經(jīng)濟發(fā)展的主要依托。
2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為2025年九項重點(diǎn)任務(wù)之首，凸顯內需對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。
當前，國內需求不足成為經(jīng)濟運行面臨的突出困難挑戰。牢牢把握擴大內需這一戰略基點(diǎn)，是應對外部沖擊、穩定經(jīng)濟運行的有效途徑，也是增強戰略主動(dòng)的長(cháng)久之策。
新年伊始，各地各部門(mén)瞄準全方位擴大內需持續發(fā)力，內需主動(dòng)力和穩定錨作用不斷增強，為經(jīng)濟持續回升向好提供堅實(shí)支撐。
開(kāi)年市場(chǎng)熱起來(lái)火起來(lái)了
“源頭廠(chǎng)家品質(zhì)好，折扣力度也大，今年年貨買(mǎi)齊了�！�1月6日，位于鄭州的1688河南選品中心，前來(lái)購物的李女士趕上河南網(wǎng)上年貨節第一波福利。直播帶貨、全品類(lèi)好物、大力度折扣齊上陣，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，年貨節點(diǎn)燃新年消費市場(chǎng)熱情。
吃過(guò)臘八飯，就把年來(lái)辦。各地緊抓消費黃金期，落實(shí)2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議“大力提振消費”部署，促消費“火力全開(kāi)”。
北京王府井大街上，新年裝飾營(yíng)造喜慶氛圍。在這里舉辦的老字號嘉年華活動(dòng)中，諸多老字號推出新年禮盒，讓市民游客體驗國貨新品。
湖北武漢啟動(dòng)2025武漢新春消費季，包含零售餐飲消費券、政府助餐券和線(xiàn)上平臺助餐券在內的超億元消費券即將發(fā)放。
優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品、生活用品、特色小吃……山東菏澤巨野縣的“黃河大集”上，人們趕年集、買(mǎi)年貨，煙火氣十足。
按照中央部署，以舊換新政策“不斷檔”，為春節消費“添把火”。
點(diǎn)開(kāi)淘寶等購物App，政府補貼一欄，“國補資格上新”“最高省20%”“25年全新資格”等標語(yǔ)，吸引消費者點(diǎn)擊選購。
去年以來(lái)，消費品以舊換新政策實(shí)施，以真金白銀的補貼，點(diǎn)燃消費者換購熱情。2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，加力擴圍實(shí)施“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策。
加大家裝消費品換新支持力度，對個(gè)人消費者購買(mǎi)手機、平板、智能手表手環(huán)等3類(lèi)數碼產(chǎn)品給予補貼……消費品以舊換新政策今年繼續實(shí)施，政策受益面將不斷擴大。
持續激發(fā)有潛能的消費，離不開(kāi)供給端的不斷創(chuàng )新與優(yōu)化。
1月5日，第41屆中國·哈爾濱國際冰雪節啟幕。哈爾濱冰雪大世界園區里，煙花騰空，音樂(lè )律動(dòng)。
冰雪大世界開(kāi)園以來(lái)，哈爾濱市累計接待游客同比增長(cháng)21.3%；2024年哈爾濱市累計接待游客1.79億人次，實(shí)現旅游總花費2314.2億元，同比增長(cháng)均超三成。
冰雪熱、文旅火、餐飲旺……大江南北消費亮點(diǎn)頻現的背后，是市場(chǎng)不斷適應消費結構變化、增強供需適配的努力。
2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議進(jìn)一步指明方向——“創(chuàng )新多元化消費場(chǎng)景，擴大服務(wù)消費，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展”“積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟”。
北京圍繞首發(fā)經(jīng)濟加大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)入駐力度；云南昆明不斷完善旅居養老配套設施，為康養群體提供一條龍服務(wù)；海南三亞將在春節期間推出大型演藝、體育賽事，以“演藝熱”開(kāi)辟文旅產(chǎn)業(yè)新賽道……
多地消費新增長(cháng)點(diǎn)不斷涌現，消費市場(chǎng)活力與日俱增。
“我國擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系和蓬勃發(fā)展的各類(lèi)消費場(chǎng)景，消費市場(chǎng)容量大、梯次多、有縱深，擴容提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢沒(méi)有改變�！鄙虅�(wù)部副部長(cháng)盛秋平表示，下一步要推動(dòng)促消費和惠民生更好結合，大力實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，持續釋放消費潛力。
開(kāi)年大項目建設火熱進(jìn)場(chǎng)
1月2日，挖掘機、推土機、重型卡車(chē)整齊排列，建設者信心滿(mǎn)滿(mǎn)……隨著(zhù)一聲令下，陜西2025年一季度550個(gè)重點(diǎn)項目集中開(kāi)工，總投資超2900億元。
開(kāi)年即開(kāi)工，多地鉚足干勁掀起開(kāi)工潮，積極擴大有效投資：重慶開(kāi)工投產(chǎn)304個(gè)項目總投資達3860億元，廈門(mén)總投資775億元的77個(gè)重大項目開(kāi)建……
作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一，投資在擴內需、促發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署“提高投資效益”，明確“增加發(fā)行超長(cháng)期特別國債”“加強自上而下組織協(xié)調，更大力度支持‘兩重’項目”“及早謀劃‘十五五’重大項目”。
去年以來(lái)，支持國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設（“兩重”），成為擴內需的重要抓手。
加快完善沿江鐵路網(wǎng)絡(luò )體系，支持三北工程六期建設，支持東北糧食主產(chǎn)區加快推進(jìn)高標準農田建設……去年下達7000億元超長(cháng)期特別國債支持的1465個(gè)重大項目已基本全部開(kāi)工，一批跨區域、跨流域重大標志性工程加速推進(jìn)。
今年是“十四五”規劃收官之年，“兩重”項目建設正加力推進(jìn)。
最新數據顯示，2025年“兩重”建設項目清單已提前下達，將安排超長(cháng)期特別國債1159億元支持121個(gè)項目建設。國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)袁達表示，近期將再下達一批項目清單，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。
投資，短期是需求，中長(cháng)期是供給。記者觀(guān)察到，各地開(kāi)年項目清單里，“新”意滿(mǎn)滿(mǎn)、暖意十足。安徽第一批項目里，投向新興產(chǎn)業(yè)項目占比55.3%。北京豐臺發(fā)布重點(diǎn)建設項目，提升街區居住品質(zhì)與公共服務(wù)水平。
著(zhù)眼補短板、調結構、惠民生領(lǐng)域，有效益的投資持續擴大，不斷形成符合高質(zhì)量發(fā)展要求的優(yōu)質(zhì)供給。
民間投資是提升投資質(zhì)量、增強投資活力的關(guān)鍵力量。面對民間投資增長(cháng)承壓，開(kāi)年以來(lái)，各地各部門(mén)連續出臺支持舉措，努力調動(dòng)民間投資積極性。
從現代都市農業(yè)到智能制造，細數廣州白云近期開(kāi)工重大項目，民間投資成為“主角”。廣東點(diǎn)都德國際食品有限公司這次的項目位于廣州民營(yíng)科技園內，總投資3億元，主要用來(lái)建設食品研發(fā)加工廠(chǎng)、粵菜博物館等。企業(yè)副總經(jīng)理韋玨瑋感慨，項目落地離不開(kāi)政府支持，不管是優(yōu)化審批流程，還是給予用地保障，都讓我們發(fā)展信心更足了。
采訪(fǎng)中，南通江天化學(xué)股份有限公司董事會(huì )秘書(shū)史彬給記者算了一筆賬：在政府的指導和支持下，設備投資3億多元的項目，獲得了6000多萬(wàn)元的支持，緩解了企業(yè)資金緊張。
去年以來(lái)，大規模設備更新政策落地，有力拉動(dòng)投資增長(cháng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，設備更新支持范圍擴大至電子信息、安全生產(chǎn)、設施農業(yè)等領(lǐng)域。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長(cháng)郭麗巖說(shuō)，要發(fā)揮好重大項目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，推動(dòng)更多民間資本參與能源、交通、水利等重大基礎設施項目建設。
推動(dòng)出臺民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法，引導支持民營(yíng)企業(yè)參與核電等重大項目建設，吸引社會(huì )資本參與城市更新；河南加快儲備一批擬向民間資本推介的優(yōu)質(zhì)項目、安徽加快完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項目建設長(cháng)效機制……從中央到地方，多措并舉激發(fā)民間投資活力。
綜合施策持續擴大內需
我國擁有14億多人口的超大規模市場(chǎng)，經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強，持續擴大內需空間廣闊。
當前，居民消費能力和消費意愿不足，客觀(guān)制約著(zhù)國內市場(chǎng)潛力的釋放。就業(yè)增收，是提升居民消費能力的根本。2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確，推動(dòng)中低收入群體增收減負，提升消費能力、意愿和層級。
“一共3萬(wàn)多元！”歲末年初，四川眉山市東坡區復興鎮五圣村村民羅俊領(lǐng)到務(wù)工勞務(wù)費。作為脫貧勞動(dòng)力，羅俊通過(guò)參與當地以工代賑項目，實(shí)現家門(mén)口就業(yè)。
數據顯示，2024年全年我國共實(shí)施以工代賑項目2700余個(gè)，吸納務(wù)工就業(yè)332萬(wàn)人次；2批2025年度以工代賑中央專(zhuān)項投資共90.5億元也已提前下達，支持地方實(shí)施以工代賑項目2000余個(gè)。
進(jìn)一步加大對欠薪突出問(wèn)題的整治力度；落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策；著(zhù)力防范行業(yè)性、區域性、規模性失業(yè)風(fēng)險……各地各部門(mén)多措并舉加強就業(yè)保障。
2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確，適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準。
中央財辦有關(guān)負責同志透露，今年將通過(guò)加大財政對終端消費直接投入、提升社會(huì )保障水平等多種方式，推動(dòng)居民收入穩定增長(cháng)。比如，完善勞動(dòng)者工資正常增長(cháng)機制，加快構建以技能為導向的薪酬分配制度等。
積蓄后勁，需要持續深化改革，破除制約擴大內需的體制機制障礙。
新年伊始，浙江提出，將推動(dòng)城鄉融合體制機制改革、“擴中提低”和收入分配制度改革、基本公共服務(wù)一體化改革，推動(dòng)構建產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城鎮發(fā)展良性互動(dòng)機制，實(shí)現中低收入群體增收減負，推進(jìn)基本公共服務(wù)的標準體系更加完善。
1月3日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴格規范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，首次對涉企行政檢查作出系統全面規范，傳遞出不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的明確信號。
全國統一大市場(chǎng)建設指引對外發(fā)布；降低全社會(huì )物流成本專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施，預計2025年降低全社會(huì )物流成本有望達到3000億元；多地宣布商品房按套內建筑面積計價(jià)銷(xiāo)售，提高市場(chǎng)透明度和公平性……
用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，加快構建全國統一大市場(chǎng)，培育完整內需體系，強大國內市場(chǎng)空間不斷拓展、活力持續釋放。
一元復始，萬(wàn)象更新。
隨著(zhù)各方齊心協(xié)力推動(dòng)擴大內需戰略深入實(shí)施，國內需求將煥發(fā)更大活力，更好為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。
