黨的二十屆四中全會(huì )指出,“十四五”時(shí)期我國發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡!拔覀冺斪×藟毫、經(jīng)受住了考驗,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現了大幅躍升,開(kāi)創(chuàng )性進(jìn)展、突破性變革和歷史性成就體現在方方面面!比涨,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所室主任、研究員李清彬做客經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)家談時(shí)表示。
李清彬表示,回顧“十四五”時(shí)期,在外部環(huán)境復雜嚴峻、國內改革發(fā)展任務(wù)艱巨的背景下,前四年我國經(jīng)濟年均增長(cháng)5.5%,對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率保持在30%左右,成為全球發(fā)展的“穩定器”。
從經(jīng)濟規?,我國經(jīng)濟體量預計將連續跨越110萬(wàn)億、120萬(wàn)億、130萬(wàn)億、140萬(wàn)億四個(gè)大臺階,人均GDP從“十三五”末的7.3萬(wàn)元提升至2024年的9.6萬(wàn)元,“預計今年有希望突破10萬(wàn)元大關(guān)”李清彬說(shuō)。
在創(chuàng )新驅動(dòng)領(lǐng)域,李清彬強調“亮點(diǎn)紛呈、勢頭迅猛”:不僅大國重器持續突破,國產(chǎn)人工智能大模型等新興技術(shù)也強勢崛起,成為社會(huì )關(guān)注的“流量熱點(diǎn)”?萍紕(chuàng )新正帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端加速轉型,2024年高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長(cháng)42%,“很多領(lǐng)域加快從量變到質(zhì)變、從中低端到中高端、從追趕者到領(lǐng)跑者轉變”。
綠色發(fā)展方面,我國貢獻了全球新增綠化面積的四分之一,“藍天、碧水成為常態(tài)”。李清彬用具體數據印證成效:建成全球最大清潔發(fā)電體系,當前每3度電中就有1度來(lái)自綠電;單位GDP能耗四年累計降低11.6%,位居全球能耗強度下降最快國家之列;新能源汽車(chē)保有量從“十三五”末的不足500萬(wàn)輛,增長(cháng)5倍多,“綠水青山就是金山銀山的理念切切實(shí)實(shí)深入人心”。
李清彬表示,同時(shí),我國堅持在發(fā)展中不斷提升民生福祉。建成了全球規模最大的教育、社保、醫療衛生體系,一些重要指標有了新突破。比如,人均預期壽命達到79歲,基本是每5年增長(cháng)1歲的節奏,“十五五”有望再提高1歲。此外,糧食、能源、產(chǎn)業(yè)、國防等安全基礎進(jìn)一步夯實(shí),治理效能得到進(jìn)一步提升,應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰的底氣比之前更足。
“這五年,經(jīng)濟運行不是一帆風(fēng)順,有外部遏制打壓,還存在內需偏弱等問(wèn)題!崩钋灞虮硎,對此,有效實(shí)施宏觀(guān)調控,不斷健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系,在熨平經(jīng)濟波動(dòng)的同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化。比如,2025年提出實(shí)施更加積極的財政政策,赤字率提高到4%。貨幣政策也適度寬松,保持流動(dòng)性合理充裕。還創(chuàng )造性發(fā)行使用超長(cháng)期特別國債,用于“兩重”“兩新”,支持全方位擴大內需。特別是,2024年9月26日中央政治局會(huì )議果斷部署推出一攬子增量政策,有效應對了經(jīng)濟下行壓力,社會(huì )信心得到顯著(zhù)提振,經(jīng)濟明顯回升。
談及積累的創(chuàng )新經(jīng)驗,在李清彬看來(lái),我國宏觀(guān)經(jīng)濟政策注重將短期調控目標和中長(cháng)期發(fā)展目標相結合,需求管理和供給管理相結合,跨周期和逆周期調節相結合,還特別注重政策組合與相互間的協(xié)調配合,不斷增強宏觀(guān)政策取向一致性。同時(shí),在形勢變化較大時(shí)作出適時(shí)調整,增強針對性和靈活性。這些都為“十五五”時(shí)期持續提升宏觀(guān)經(jīng)濟治理效能,更有效精準做好宏觀(guān)調控提供了重要參考借鑒。
李清彬還表示,需認識到我國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,擁有中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢這四大優(yōu)勢,未來(lái)五年將續寫(xiě)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡新篇章,奮力開(kāi)創(chuàng )中國式現代化建設新局面。